或将存保计划保障额由10万元增至50万元

　　舒时

　　在去年10月推出临时性的“百分之百存款保障计划”半年之后，香港特区政府昨天宣布，开始就存款保障的上限向业界展开咨询，以期在该计划于2010年到期之后实现平稳过渡，避免给香港银行业造成冲击。

　　香港存款保障委员会（下称“存保会”）已经从昨天开始，发出有关加强存款保障计划咨询文件，咨询期从昨日起至今年6月26日。

　　该咨询文件称，香港现行存保计划的设计已大致合乎国际最佳做法，但检讨发现计划有可改善空间，该文件认为，可以将存保计划保障额由10万元（港币，下同）增至50万元。

　　存保会总裁李令翔昨天中午在国际金融中心召开的记者会上透露，完成有关咨询后，今年下半年将有第二轮技术性咨询，期望计划可以在明年上半年提交立法会，若进展顺利，有望于2010年底百分百存保计划年期届满前实施。他表示，该计划会充分考虑各方建议，也会和银行业界沟通。

　　去年9月中美国雷曼兄弟银行宣布破产保护，令源自美国的次贷危机演变成为全球性的金融海啸，欧美几乎所有的金融机构及市场均受到冲击。金融海啸随后也冲击了香港市场，特别是出现了许多对个别银行不利的传闻，并曾导致东亚银行出现挤兑状况。

　　为了避免事态扩大，香港特区政府及香港金融管理局联手推出多项提振金融市场信心的举措，其中之一便是实施临时性的百分之百存款保障。香港特区政府宣布，动用外汇基金储备，为所有获政府认可的金融机构，包括有限制银行及接受存款公司，提供全面存款保障。而此前，香港仅为每个银行户口提供约10万港元的存款保障。

　　然而百分之百银行存款保障仅为临时性举措，存保会主席陈志辉指出，从长远来看，百分百存保措施只能属于非常时期的非常措施，其成本很高，因此要考虑有关措施是否永久可行。

　　外界则有不同声音认为，香港特区政府至少应该在原有的10万元基础上进一步提高居民的存款保障水平。这次存保会进行业界技术性咨询，被视为是香港特区政府对外界声音的反应。

　　从已披露的文件来看，存保会的提议比香港金融管理局的建议有大幅度的提高。此前金管局的顾问报告仅建议将保障额增至20万元。

　　目前美国暂时实施25万美元的存款保障计划（过往的保障额为10万美元），英国保障额为5万英镑，而欧盟的保障下限则为5万欧元。香港在提高至50万元保障额之后，其保障额相对人均国内生产总值比率已经与上述各发达国家基本一致。